臣窃惟今日事势可忧者非一端，而外證已见者莫急于淮甸。若外證已见而犹欲以安乐法治之，人知其非计也。臣来自山林，不知朝廷事体，不敢问淮甸军籍。但闻道路之言，以为应办于忠义军者常多，而馈餫于正军者常少。今又主将受辱，亲兵战败，营寨丧于郁攸，财帛荡于席卷，积年军器为之一尽。方且多求赏帖，动以万数，虚张冗食，有增无减，虽欲处之以安静，示之以不疑，而国用空虚，彼所亲见，其徒实繁，慢心易生，不可不亟图之也。建立宣阃，犹虑张皇，增兵维扬，易生衅隙。若置之不问，又非所以为国。然则江内之事，疑虑所不及处，不可不密为之计也。金陵陪都，从古为大，朝会中兴，阴制境外，率在于此，必须选用实才，求其少壮气锐可以久任者为之守，博采后进，求其忠实可以倚仗者为之属。使之行其所学，条具本末，移前时馈遗之礼，广宾客以召豪俊；察军前朘削之弊，招效用以来勇锐。深思远虑，以定其谋，超石拔距，以作其气。多者得十万人，少亦不下七八万人，有增兵之实，而无增兵之迹，有讨贼之备，而无讨贼之名。一则可以壮内地，二则可以制外侮，三数年后，耸动群听，然后覈忠义逃亡之数，罢日后招补之额。元气既盛，邪气自衰，意向所在，可以有为矣。江内之正军稍足凭藉，则江外之正军渐可消弭，减戍归营，以宽擘券，聚兵水次，以便馈餫，国势民力，庶几其少苏也。或曰朝廷养兵极矣，帑廪之不继亦甚矣，无故而创起一军，少者亦七八万人，多则必十万人，揆今日事力，何可继也？臣请应之曰：不然，自更化以来，谓一卒不可复招者今几年矣？然而吝之于其小，而不能吝之于其大；吝之于可以已，而不能吝之于不得已。今不思所以制之，恐后之不得已者，不止此也。与之乃所以取之，扬之乃所以抑之。招及万人，则减于外者亦必万人；以至招及十万，则减于外者亦必十万。此特正军耳，而忠义军之逃亡事故者，犹未与也。而或者又曰：如此则何异于正军，奚必增于此而减于彼也？臣又请应之曰：书生之管军与武将之管军为不同也。昔时之用武将，以其善战而不畏死，固书生之所不及；今时之所谓武将，往往畏死而不善战，未有优于书生者。识字浅则吏奸深，势援寡则科率重，所以荆鄂之大军，不得如长沙之飞虎，襄阳之副司，不得如江陵之神劲。而又招刺之始，其勇易贾；消沮之后，其气易索，势使然也。然而行此者必有道焉，一曰圣德刚健于上，不始勤而中辍；二曰朝论坚忍于上，不喜暂而厌久；三曰励士大夫羔羊之行，以警诸将；四曰责官吏慈祥之政，以正内治；五曰进忠直而退柔佞，使利害易见；六曰广访问而察迩言，使浸润不行。凡所施为，与治同道，如此则天人助顺，夷夏属心，阃外之事，与政通矣。方叔劳于外而张仲居中，羊祜谋于边而张华助力，此必至之效也。若乃君相焦劳于朝，而外无爪牙之士以宣其力，牧伯奔走于外，而朝无正大之治以玉其成，皆不谓之称。臣投老之年，衰疾已甚，无筋力可以报国，无学问可以济时，感陛下推仁爱微小之意，愿有补于万分，不敢缄默，惟陛下财幸。

知公度量足以翕受一世之人物，敢以士献。朱文公之后能世济其美者，亦罕矣。四方善类几年长太息。某客闽十三年，所交朋友能读《四书》者尽多，求其明辨力行，真践实履，果无愧文公《四书》之教者，惟泳道朱公沂一人。癸未年初识之逆旅中，状貌与文公无异，揖而问其姓字，则文公曾孙也。听其议论，觇其志趣，绝似西北人，无一点江南时文气习，遂为莫逆交。每岁或一相会，观其论古今人物高下。国家兴废，善类仕止久速之故，扫尽华叶，独存根株。使其老为太平民，正谓胡瑗嘉祐真讲官也，生不逢时，可为浩叹。乙亥已前，侍从、监司、太守以遗逸荐者众矣，泳道皆不应聘。某问其故，则曰：「吾家如侍郎在、总领鉴、畿漕秘撰浚，其不遇贤宰相，以文公之故，穹官膴仕，如取诸寄，终为一俗吏，既无补于世道，徒有忝于家声，此某所深愧也。所以用力文字，与郡国荐名，心由科举奋身者，愿一洒从祖、从叔、从兄之耻，使文公之道取信于万世也。天耶，命耶？今何言哉」！某闻而悲之，惟诵「努力加餐饭，无事长相见」两句以相勉。今在建安书院与释菜，愿梅庵枉驾访之，延至门下，与之谈论，必有以契盛心者。若信其非江南时文气习，则愿以建安武夷书院山长，或提督官待之，亦扶持世道，兴起斯文第一义也。

都司纠察，每惧素餐；部闽将输，复叨隆委。念去国而犹未远日，幸入境而已遂观风。跼蹐恩深，欢呼德溥。臣（中谢。）伏念臣性资朴鲁，学植空疏，徒知克己以尽公，未免直情而忤物。赖作成于绍兴之舍选，饱齑盐者盖十五年；逮黾勉于淳熙之班联，縻廪稍者几三十载。候泮宗庠而分教匪易，县尹邦储而尽瘁则同。惟严濑之分符，实高宗之潜邸。常赋偶叨于奏最，殊恩屡沐于畴庸。仰蒙圣帝之简知，亲被有声之誉；恭值飞龙之赐对，侧闻平正之称。即庾部而躐进铨曹，陟枢属而遽迁宰掾。自揣宠荣之过分，每怀更迭之陈情。属当闽漕之阙员，未劳弄印；俄自都公而承乏，竟畀乘轺。矧兼八郡转输，允系四方之观听，不徒欲饷馈之无阙，要须令疾苦之周知。必得不吐刚茹柔之材，乃能称激浊扬清之职。靖言弱质，曷际隆知？兹盖伏遇皇帝陛下覆帱如天，照临若日，用人惟才之尽，发政无远之忘。谓臣久厕于朝行，孰知德行；知臣自诡于民事，欲究谫能。遂令衰晚之踪，获在临遣之数。臣敢不清源正本，律郡吏于廉平；致虑周思，达遐邦之幽枉？誓穷丹悃，仰答鸿私。

古者民养于官，后世民自于养，又其后也民无以为养。周官委积，在在有之，艰阨可恤也，凶荒可待也。曰施曰惠，盖直以予之尔。逮德下衰，则「我取其陈，食我农人」，诗人以之思古。疏家谓民贫无食，得贷官粟，夫转予而贷，已不古矣。德又下衰，则饛簋棘七，诩誇形容，慨一饱之鲜逢，羡蓛蓛之有谷，民生至此，嘻其艰哉！抑民固当自养者也，官而养民，将若之何？我闻在昔，三年耕必有一年之积，九年耕必有三年之积，充而为登、为平、为大平，由是矣。子言之：「吾观于乡而知王道之易易也」。太平之基，基于民食，王道不亦易易乎？今夫民非不耕也，然饥者自饥；粟非不积也，然歉者自歉。什一之征，有储以供禄稍，而民不得食；什一之什一，又有储以备饥荒，而吏不得擅。以岁之不易，而民之无良，富不仁者崇蕴积实，愚无知者抵冒殊捍，交相为瘉，厉之阶也，奚其平？建之为郡，山阻而田啬，民夥而俗嚣。山阻田啬，故乐岁廑自给；民夥俗嚣，故稍嗛则气象辄乖角，若保赤子，顾可坐视其失乳乎！东嘉曹公元发癸酉春来治于建，兼漕全闽，未及期年，政教孚浃，惠利殚举。会岁入小不登，预讲序事，乃惟积贮最系大命，节缩浮蠹，捐却例券，合之为芝楮壹拾伍万，桩充籴本，得米斛伍阡，置平籴仓。冬成之时于是乎贮之，产米之乡于是乎取之，青黄未接之际于是乎出之。价以市估，入从其直，出损其直，籴从民愿，俭则振恤，丰则易新。敖廥因于苗仓，便隶役之守视；招籴责之首吏，无关市之并缘。思虑周，规摹远矣。或者曰：公所至典治，为天下剧处，饟淮师，漕畿辅，办给刍粟，多至万亿，算数所不能及。伍阡硕之积，于公其犹一吷耳，何以书？然公之所易，而人之所难，不书则奚劝？或者又曰：公之治郡，敬信节爱，壹是纯乎夫子之言，疾呼急索之不闻，百姓日用饮食而不知，以伍阡硕为惠，于公济人之心，自视犹欿然也，何以书？然公能创之，后有如公者，又将推而广之，不书则奚述？公尝持橐民部，于聚民之荒政讲之悉矣。导上之德意志虑而致之民，公之仁，圣天子之仁也，是宜大书。上方畴咨良牧，选表治平，以风厉郡国，斯平也，固将放诸天下而准。一邦云乎哉，一廪云乎哉！是宜不一书，而易非此其人，姑识梗概云。咸淳十年岁次甲戌二月之望，门生、从政郎、特差充福建路提举司主管帐司、权转运司准备差遣萧易记。